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湘安監(jiān)函﹝2015﹞86號(hào)
各市州安監(jiān)局:
《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的通知》(湘安監(jiān)〔2015〕27號(hào))印發(fā)后,各級(jí)安監(jiān)部門高度重視,調(diào)查摸底,培訓(xùn)動(dòng)員,分解指標(biāo),現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但在實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題,有的地方工作重點(diǎn)不突出,進(jìn)展比較緩慢;有的地方限制有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù),向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事服務(wù);一些掮客假借其他技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的牌子承攬業(yè)務(wù),惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),擾亂市場(chǎng)秩序,有的甚至非法代寫評(píng)價(jià)報(bào)告;外省一些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品檢測(cè)和質(zhì)量控制成監(jiān)管盲區(qū);少數(shù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按規(guī)范要求布點(diǎn)采樣,擅自減少數(shù)量和頻次,評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量不符合要求;有的用人單位職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)意識(shí)差,積極性不高。以上問(wèn)題如不重視和及時(shí)處理,將會(huì)嚴(yán)重影響現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。為切實(shí)加強(qiáng)用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、把現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn)?,F(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作已納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,省局已印發(fā)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。各市州安監(jiān)局要高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的通知》(湘安監(jiān)〔2015〕27號(hào)),將現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)和全局性工作積極推進(jìn),突出重點(diǎn),強(qiáng)化宣傳,強(qiáng)力推動(dòng),確保完成任務(wù)。要把三大高危行業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的大中型企業(yè)作為突破口,帶動(dòng)其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。各級(jí)安監(jiān)部門不得向用人單位指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得干涉和指定服務(wù)價(jià)格,不得要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
二、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查。各市州安監(jiān)局要依據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(總局令50號(hào))、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否存在以下違法違規(guī)行為:未依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng),出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告;轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)可以獨(dú)立檢測(cè)的樣品或保存時(shí)限沒(méi)有特殊要求的樣品,委托給其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè);設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支實(shí)驗(yàn)室;由非本單位的正式工作人員承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,各市州安監(jiān)局要根據(jù)《職業(yè)病防治法》第81條、總局50號(hào)令第43-46條的規(guī)定嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果報(bào)告省局;權(quán)限范圍外的要及時(shí)報(bào)告省局職業(yè)健康監(jiān)管處。經(jīng)調(diào)查違法違規(guī)屬實(shí)的,省局將嚴(yán)肅處理,并全省通報(bào)。
三、強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的抽查和信息報(bào)送。一是各市州安監(jiān)局要結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),對(duì)完成現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的用人單位進(jìn)行抽查。要重點(diǎn)檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告是否如實(shí)反映用人單位的實(shí)際情況,用人單位是否按照?qǐng)?bào)告建議和專家組整改建議完成整改,以及評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容是否符合安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào)和湘安監(jiān)〔2015〕27號(hào)文件要求。省局將定期開(kāi)展評(píng)價(jià)報(bào)告盲評(píng)和核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的、弄虛作假的、數(shù)據(jù)不能溯源的將予以通報(bào)并暫停資質(zhì)的處理。二是為做好現(xiàn)狀評(píng)價(jià)年度考核工作,各市州局要將今年現(xiàn)狀評(píng)價(jià)企業(yè)名單在9月30日前報(bào)送省局職業(yè)健康監(jiān)管處,各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括外省技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))要在每個(gè)季度末將工作業(yè)績(jī)表報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和省局職業(yè)健康處。
湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年9月10日
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